Un'Assemblea di Cittadini è una nuova forma di democrazia che ha l’obiettivo di prendere in esame in un tema anche molto complesso, approfondirlo, confrontarsi su di esso, analizzare pro e contro di diverse prospettive e arrivare a delle decisioni ben ponderate e consapevoli.
Le persone che partecipano a questo processo sono selezionate attraverso un'estrazione a sorte che tenga conto di criteri demografici come per esempio la fascia d’età, il genere, il luogo di residenza… Un gruppo così formato rappresenta in piccolo la diversità che caratterizza le persone che abitano in una città o stato.
Questo tipo di processo permette di prendere decisioni di alta qualità in una città, ma anche a livello nazionale o internazionale. Le Assemblee di Cittadini sono uno strumento di democrazia deliberativa, cioè una forma di democrazia in cui la discussione e deliberazione in un gruppo di persone estratte a sorte rappresenta un elemento chiave del processo decisionale.
Dal 2005, in paesi come Canada, Irlanda, Belgio, Australia, Regno Unito, Francia, Polonia, le Assemblee di Cittadini sono state utilizzate per affrontare e deliberare su temi anche molto complessi.
Le fasi di un'Assemblea di Cittadini
Le esperienze di Assemblee viste finora hanno in comune tre fasi:
FASE INFORMATIVA: nella prima parte dell’assemblea, le persone partecipanti incontrano esperti, politici, tecnici, gruppi di interesse, rappresentanti della società civile, e così via. L’obiettivo è ascoltare testimonianze, posizioni e orientamenti diversi sullo stesso tema, per avere un quadro quanto più completo e variegato possibile dei diversi punti di vista.
DELIBERAZIONE: a questo punto le persone partecipanti possono dialogare e confrontarsi sul tema, per analizzare a fondo pro e contro di diverse posizioni e man mano avanzare delle proposte. In questa fase il dialogo è supportato da facilitatori e facilitatrici, che aiutano a creare un'atmosfera di ascolto reciproco e collaborazione.
RACCOMANDAZIONI E MONITORAGGIO: l’ultimo passo dell’assemblea è quello di scegliere e votare le proposte finali sintetizzarle in una serie di raccomandazioni.
Che impatto hanno queste raccomandazioni sulle decisioni politiche? Dipende: l’istituzione pubblica che ha indetto l’Assemblea (sia un Comune, una Regione o lo Stato) può decidere se le raccomandazioni saranno vincolanti o consultive. Può anche accadere, per esempio, che le raccomandazioni siano a loro volta sottoposte a votazione del Consiglio comunale o regionale o del Parlamento.
Perché le Assemblee di Cittadini?
Ci sono una serie di caratteristiche che rendono un’Assemblea di questo tipo particolarmente adatta ad esaminare e dialogare su temi complessi, come quelli che ci sempre più ci troviamo ad affrontare come società.
- È un metodo trasparente per prendere decisioni ed elaborare delle raccomandazioni nell’interesse generale.
- Il processo deliberativo permette di arrivare a decisioni di qualità con il coinvolgimento diretto della cittadinanza. Si tratta di decisioni di qualità perché prevedono una fase di informazione e di ascolto di prospettive diverse, da cui potranno emergere spunti e riflessioni nuove. Questo processo porta a decisioni ponderate, che tengono conto della complessità dei temi in esame.
- Il bene comune e l’interesse generale sono al centro del processo.
- La selezione casuale attraverso il sorteggio, garantisce che le decisioni siano prese da un gruppo indipendente di persone.
Le nostre esperienze
Waltham Forest Citizen's Assembly
Abbiamo partecipato alla facilitazione dei tavoli di lavoro di questa Assemblea di Cittadini a Londra (con e grazie a Democratic Society). Il report di questa Assemblea è disponibile pubblicamente qui.
Global Assembly sul clima
Stiamo collaborando alla Global Assembly nel ruolo di Community Host insieme a Casa per la Pace Milano. Il nostro ruolo è accompagnare la persona selezionata per l'Italia fornendo il supporto tecnico, di traduzione e di accompagnamento alla sua partecipazione.
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